Методика исчисления вреда охотничьим ресурсам

Методика исчисления вреда охотничьим ресурсам позволяет вычислить, какого размера штраф за сбитых и незаконно отловленных животных полагается.

Приказ Минприроды России от 8 декабря 2011 г. N 948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам»
Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, четыре формулы исчислений
Таблица штрафов для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам
Значение пересчетного коэффициента

Методика исчисления вреда охотничьим ресурсам — штраф за животных

Приказ Минприроды России от 8 декабря 2011 г. N 948
«Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам»

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2013 г., 17 ноября 2017 г.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 23, ст. 2793; 2011, N 1, ст. 10; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590), статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4591), статьей 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1 ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50,

ст. 6246; 2008, N 30; ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590) и пунктом 5.2.44 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5149), приказываю:

Утвердить прилагаемую Методику исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам.

Министр

Ю. Трутнев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2012 г.

Регистрационный N 23030

Методика
исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2013 г.

I. Общие положения

1. Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (далее — Методика), разработана в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735, ст. 6441, N 52, ст. 6450; 2010, N 23, ст. 2793; 2011, N 1, ст. 10; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4590) (далее — Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ), статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281, N 30, ст. 4590, ст. 4591), статьей 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1 ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 30; ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32, N 30, ст. 4590) и предназначена для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2. Настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие:

а) прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности;

Решением Верховного Суда РФ от 29 марта 2018 г. N АКПИ18-3, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 3 июля 2018 г. N АПЛ18-231, подпункт «б» пункта 2 настоящей Методики признан не противоречащим действующему законодательству

б) нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей;

в) локального разрушения (уничтожения) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов.

II. Исчисление размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам

3. Исчисление размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, включает в себя:

а) расчет вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности;

Решением Верховного Суда РФ от 29 марта 2018 г. N АКПИ18-3, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 3 июля 2018 г. N АПЛ18-231, подпункт «б» пункта 3 настоящей Методики признан не противоречащим действующему законодательству

б) расчет вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей (далее — расчет вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов);

в) расчет вреда вследствие локального разрушения (уничтожения) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов.

4. Размер вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности, исчисляется как произведение таксы для исчисления размера вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов, согласно Приложению 1 к Методике, пересчетного коэффициента, указанного в Приложении 2 к Методике, и количества уничтоженных особей охотничьих ресурсов данного вида по формуле N 1:

где:

У — размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности, руб.;

Т — такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, руб.;

К — пересчетный коэффициент;

N — количество особей уничтоженных охотничьих ресурсов.

Размер суммарного вреда вследствие прямого уничтожения нескольких видов охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности исчисляется как сумма вреда в отношении всех особей каждого вида охотничьих ресурсов.

5. При расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются следующие параметры:

а) территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания (далее — территория воздействия). Территория воздействия подразделяется на: территорию необратимой трансформации, территорию сильного воздействия, территорию среднего воздействия, территорию слабого воздействия*;

б) численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками);

в) допустимый объем добычи каждого вида охотничьих ресурсов — определяется в соответствии с нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов** и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утвержденными органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ;

г) период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания (далее — период воздействия);

д) пол вида охотничьих ресурсов.

6. Размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия) по формуле N 2:

где:

— суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия, руб.;

— вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории необратимой трансформации, руб.,

;

— вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории сильного воздействия, руб.,

;

— вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории среднего воздействия, руб.,

;

— вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории слабого воздействия, руб.;

— фактическая численность охотничьих ресурсов данного вида, обитающих (обитавших, в случаях когда не проводился расчет вреда от намечаемой хозяйственной и иной деятельности, представляющей экологическую опасность) на соответствующей территории воздействия, особей;

— норматив допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в процентах;

Т — такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, руб.;

t — период воздействия, лет***;

0,75 — пересчетный коэффициент для территории сильного воздействия;

0,5 — пересчетный коэффициент для территории среднего воздействия;

0,25 — пересчетный коэффициент для территории слабого воздействия.

В отношении видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи, и для которых не установлен норматив допустимого изъятия, при расчете суммарного вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия, в качестве норматива допустимого изъятия охотничьих ресурсов используются показатели: для зверей — 30%, для птиц — 50%.

7. В случае нанесения вреда охотничьим ресурсам при нарушении или уничтожении среды их обитания в границах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и государственных природных заказников при расчете размера вреда применяется пересчетный коэффициент К. В случае частичного попадания территории воздействия в границы государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и государственных природных заказников указанный коэффициент применяется лишь при расчете суммы вреда охотничьим ресурсам, возникшего вследствие нарушения или уничтожения среды обитания лишь на той территории воздействия, которая, по результатам полевых и камеральных работ, оказалась в границах указанных особо охраняемых природных территорий.

8. Размер суммарного вреда охотничьим ресурсам при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов исчисляется как сумма вреда в отношении всех видов охотничьих ресурсов, которые обитают (обитали) на территории воздействия по формуле N 3:

где:

— суммарный вред при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов;

— суммарный вред при нарушении или уничтожении среды обитания 1-го, 2-го, n-го вида охотничьего ресурса.

9. Размер вреда, причиненного вследствие локального разрушения (уничтожения) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов, исчисляется как произведение количества охотничьих ресурсов конкретного вида, регулярно использовавших в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) разрушенные (уничтоженные) норы, дупла деревьев, тока, таксы для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, и пересчетного коэффициента, по формуле N 4:

, где:

У — размер вреда, причиненный вследствие локального разрушения (уничтожения) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов, руб.;

— количество охотничьих ресурсов конкретного вида, регулярно использующих в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) разрушенные (уничтоженные) норы, дупла деревьев, тока, особей;

Т — такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, руб.;

К — пересчетный коэффициент.

* Территория необратимой трансформации характеризуется снижением численности и годовой продуктивности охотничьих ресурсов от 75 до 100%; территория сильного воздействия — снижением численности и годовой продуктивности охотничьих ресурсов от 50 до 74,9%; территория среднего воздействия — снижением численности и годовой продуктивности охотничьих ресурсов от 25 до 49,9%, территория слабого воздействия — снижением численности и годовой продуктивности охотничьих ресурсов от 0 до 24,9%.

** Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. N 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2010 г., регистрационный N 17603), с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 декабря 2010 г. N 554 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2011 г., регистрационный N 19740).

*** При бессрочном периоде воздействия применяется период воздействия продолжительностью 30 лет.

Таблица штрафов для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2017 г.

п/п	Виды охотничьих ресурсов	Такса (рублей за 1 особь)
1.	Лось, сибирский горный козел, овцебык	80 000
2.	Кабан, дикий северный олень	30 000
3.	Благородный олень	70 000
4.	Пятнистый олень, лань, туры, сайгак, кабарга	60 000
5.	Косули, муфлон, серна	40 000
6.	Снежный баран	100 000
7.	Гибрид зубра с бизоном, домашним скотом	180 000
8.	Медведи	60 000
9.	Барсук	12 000
10.	Сурки, бобры, куницы, харза	6 000
11.	Соболь, выдра, росомаха	15 000
12.	Рысь	40 000
13.	Волк, лисица, шакал, енот-полоскун, енотовидная собака	200
14.	Песец, корсак, дикие кошки, норки, зайцы, дикий кролик	1 000
15.	Горностай, солонгой, ласка, ондатра, хори, колонок, белки, бурундуки, летяга	500
16.	Кроты, водяная полевка, хомяки, суслики	100
17.	Глухари	6 000
18.	Тетерев, фазаны, улары, саджа	2 000
19.	Гуси, казарки	1 000
20.	Утки, рябчик, куропатки, кеклик, голуби, лысуха, вальдшнеп	600
21.	Перепела, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, горлицы	200

Значение пересчетного коэффициента «K»

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2013 г.

N п/п	Обстоятельства, которые повлекли причинение вреда охотничьим ресурсам		Значение коэффициента «K»		Значение коэффициента «K» при уничтожении самок охотничьих ресурсов
1	Умышленное уничтожение охотничьих ресурсов, в том числе:
1.1	Незаконная охота и (или) нарушение Правил охоты (за исключением незаконной охоты и (или) нарушения Правил охоты на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и государственных природных заказников)		3		5
1.2	Незаконная охота и (или) нарушение Правил охоты на территории государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и государственных природных заказников		5		7
1.3	Добыча охотничьих ресурсов сверх установленного количества охотничьих ресурсов, указанного в разрешении на добычу охотничьих ресурсов		3		5
1.4	Добыча охотничьих ресурсов сверх установленной нормы добычи охотничьих ресурсов (за день или за сезон), указанной в разрешении на добычу охотничьих ресурсов		1
1.5		Действия (бездействия), по причине которых произошло уничтожение (гибель) охотничьих ресурсов умышленно или по халатности при осуществлении хозяйственной деятельности (без проведения предварительного расчета вреда намечаемой хозяйственной и иной деятельности, представляющей экологическую опасность)	3
2		Уничтожение охотничьих ресурсов по неосторожности (кроме случаев осуществления охоты)	1
3		Уничтожение охотничьих ресурсов, занесенных в красные книги субъектов Российской Федерации	5	7
4		Локальное разрушение (уничтожение) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов	5

Примечание:

Значение пересчетного коэффициента «К» при уничтожении самок охотничьих ресурсов не учитывается при исчислении размера вреда, причиненного волку, лисице и шакалу вследствие их умышленного уничтожения.